中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员 徐小杰
电力是现代能源系统的主体，也是未来能源互联网的核心枢纽，电气化程度越高越是如此。基于能源安全和气候变化等可持续发展的考虑，电气化和清洁化成为全球能源发展的两大趋势，这推动了构建能源互联网需求的产生。
中国“一带一路”战略倡议提出至今，受到了全球广泛关注，区域间能源的互联互通问题也引发能源界的思考。而全球能源互联网理念的提出，是在更大范围内对能源互联互通的宏伟构想。可见，“一带一路”“全球能源互联网”和电力系统三者之间具有很强的交叉性、关联性和协同性。
目前，国内专家提出从国家相联、洲内相联，再到洲际相联三个全球能源互联网的发展阶段。其中，“一带一路”所推动的区域能源互联互通是构建能源互联网在国家间和区域层面的具体体现和难点所在。“一带一路”共涉及包括中国在内的65个国家，如何在各国经济社会、基础设施以及发展层次、能源需求等方面具有较大差异的情况下，实现这些国家间能源（电力）的互联互通，对构建更高层面的区域或全球能源互联网具有不可或缺的意义。
能源合作潜力巨大
“一带一路”国家电力发展很不均衡，电力基础设施建设水平参差不齐。根据电力规划设计总院统计，“一带一路”64个国家电力装机容量为12.7亿千瓦，其中75%为火电装机；我国的电力装机则为13.6亿千瓦，其中火电67%。可见，65个国家之间在电力领域的巨大差异。我国电力产业的体量大于64个国家。从人均装机容量看，“一带一路”国家人均装机409瓦，而世界平均为751瓦，我国为1000瓦。其中，蒙古国及中亚地区的人均装机整体水平高一些，而俄罗斯则更偏高一点，中东欧地区的人均装机也超过了1000瓦。而东南亚、西亚和北非三个地区的人均装机容量水平整体偏低。除新加坡外，东南亚地区的人均装机略高于300瓦，南亚则只有150瓦左右。从这些数据可以看到，“一带一路”国家，尤其是东南亚和南亚国家，人均装机水平或电力资源开发利用程度很低，但从另一角度分析，这些地区的电力开发潜力十分巨大。
再从电源结构来看，“一带一路”国家主要以火电为主，其中俄罗斯火电装机占总装机的70%，哈萨克斯坦则高达88%。而各国火电装机结构也不尽相同，如西亚和北非地区主要依靠燃油燃气发电，而东南亚则主要是燃煤发电。
“一带一路”沿线地区和国家清洁能源占比较低，在水电和可再生能源项目开发上有巨大潜力，如南亚国家。同时，现有火电项目的设备更新和系统升级也迫在眉睫，需要加大推进合作力度，如中东欧国家。总体来看，“一带一路”沿线国家的电力合作潜能巨大，可再生能源发展需求强烈，但面临基础较弱的问题。
首先，要解决能源贫困问题。东南亚、南亚电力发展比较落后，无电人口相对较多，需要新增电源潜力，扩大电力普遍服务。中国在2015年解决了无电人口的问题，可以与其他国家共享相关经验。
其次，要大力开发电源，建立大电网，扩大供应规模。“一带一路”国家和地区间具有电力互联互通的需求，如沙特与埃及的互联互通。目前，南亚和东南亚的装机规模分别在800万千瓦和1500万千瓦。可见，新增电源潜力、扩大电网互联互通是东南亚、南亚和西亚地区的重要任务。
最后，这些地区也面临着能源电气化和清洁化的双重需求，需要加快能源转型，构建新的电力体系。为此，需要新的互联互通的硬软件支撑，如技术设备、互联网、智慧化管理、法制和安全保障等。
