1月16日,2016中国能源发展与创新论坛在昆明举行。张小宝/摄影
中国经济网昆明1月16日讯(记者 李方) 1月16日,2016中国能源发展与创新论坛在昆明举行。国家发改委国合中心国际能源研究所所长王进在会上指出,能源互联网电力改革面临一系列新机遇,互联网和能源的结合,需要有需放、供方,有平台、可以搜寻、有交易、辅助服务,线上线下对接。他表示,改革必须要让价格更便宜,要使工业用电、居民用电更低,使能源更安全、更环保、更方便、使用更有效率。“互联网+任何一个产业都应该是更便宜了,也要更环保、更方便、更效率,才能实现互联网的目标,所以在+的问题,要考虑是不是解决了这些问题,如果不解决这些问题,互联网是不成功的。所以互联网的目标和价值必须在这个地方。”
以下是发言全文:
很高兴有这样一个机会到昆明,上午听了张局长对于云南情况的介绍很感慨,刚才听了李处对于云南电力体制改革历史的情况,云南电改的提法比国家提的更早,云南也是做了很多时间,做了很多工作,我觉得这次也是很好的学习机会。
电力体制改革也到了阶段性的阶段,我也不专门讨论电力改革,主要讲讲能源互联网电力改革新能源机遇。
通过几个方面:如何理解、模式选择、技术突破、电力改革、未来机遇。
从能源互联网来讲,我们有很多的解释,能源互联网跟电力改革有很多相关的地方,电力改革能不能取得很大的成功,跟能源互联网的关系很重了。关于能源互联网有不同的理解,刘振亚认为全球能源互联网是由跨州、跨国骨干网架和各国各电压等级电网构成。也有像薛院士认为是综合能源网。余院士认为与智能电网是一致的。这个能源互联网怎么去理解它,这个大家也很关心,现在能源局也有能源互联网的规划。
共同点,智能电网是能源互联网的基础,智能电网的本质是优化。能源互联网也有一个比较权威的图,在这个图里面有直流和交流、变电站、路由器,在这个里面形成一个好的循环,把这个大的网连起来。怎么去理解能源互联网?每个专家和领导理解都不完全一样,其实就是互联网+,加到各行各业,各个行业有不同的支点,所以我认为还是有相似的地方。比如互联网+商品,有阿里巴巴、京东、淘宝网;+金融有陆金所,+大车有滴滴、快的。到能源里面,如何跟能源结合起来?共同点就是都有需放、供方,有平台、可以搜寻、有交易、辅助服务,线上线下对接。这里面需方,数以亿计的按电表数计就是用户,供方有数百万计,分布式能源越来越多。运输,输配线路搭建完整。另外是平台,主体和运营模式也有一些规定。搜寻,工序互相发现,可以直接交易,交易是不是方便,还有金融配套,还有其他配套措施,辅助服务及线上线下对接,谁来承担以确保服务品质。发展电网必须消耗掉,所以发电的需求不是完全般配的,不是其他的商品。包括石油天然气有一个库存可以等一等,电力交易必须要马上去解决这个问题,所以有它的不同点。但是能源互联网的发展在其他国家可能不叫互联网,但实际上这个模型开展了若干年。像美国,最早就是电力交易的平台,它那块是健康的,这个模型并不是新的模型,电力互联网的模型在澳洲甚至在美国都是非常成熟的模型,我们大家都去学习,因为市场经济都有一些共同点。
所以能源互联网的目标跟我们的目标是一致的,我们一改革以后,所有的电价都涨了,那不叫改革,改革是必须要让价格更便宜,我们工业用电、居民用电更加低,还有能源是否更安全、更环保、更方便、使用是否更具有效率?我们所有的互联网+,任何一个互联网+一个产业都有这样一个东西,都应该是更便宜了,也要更环保、更方便、更效率,才能实现互联网的目标,所以在+的问题,要考虑是不是解决了这些问题,如果不解决这些问题,互联网是不成功的。所以互联网的目标和价值必须在这个地方。
二、模式选择
供方模式,我们需要测算及预测发电量及其曲线,优化发电资源配置,适应需求变化峰谷调节、储能配合、联供、未来可形成卖方优势,我们对整个市场的卖方比较了解了,这个也很需要。就像互联网一样,我们昆明属于南方,这个有很好的资源。
我们还有需方,现在供方的模式很多,像光伏行业的互联网,需求方有效连接,测算及预测电力需求量及其曲线、节能、峰谷安排、储能配合、需方服务支持、未来可形成买方优势。所以我是买当日的还是次日的,要好好的安排。用电的情况必须要有一个准确的描述,才能更好的构建这样一个组合。
平台模式,这里有一个可选择性,必须具有及时性、可卡性、三公性、平台模式必须要多样化。你说一个商品,全国购买一个商品购买的平台只有阿里巴巴就完了,其他的平台就不能购买商品,那这个平台就有问题了,他不是这里收费就是那里收费,平台的问题就有很多,他必须要有竞争优势。
系统模式,也没有说你不能搞,我在这个区域里面,在这个区域里面有发电侧管理、有需求侧管理,区域内形成交易、闭环输配电、实行闭环管理。这个区域范围之内我有供电方、也有发电方,这里面就有一个小的平台,在小平台里进行一个运转。或者我就批发电,我买了电以后,在区域里面进行组合,再加上一些储能的东西,这里面也是一个平台。因为个体的消费者,在平台里面就是一个套餐,你在当地可能有一个收电平台,你对于这种套餐可能是有准备的,我给你的房子,你有多少电我给你一个套餐,这个套餐一定是一个更小的平台,可能更适合客户的需要。这样也不可能讲的很全,这个是需要探索的。比如说一些小水电,他们就组合起来,卖给用户,他们形成一个小的平台,我觉得是可以探索的。改革的路子都是探讨出来的。
当然还有衍生模式,你做虚拟电厂,你通过批发零售组合,包括充电设施联网系统,这些都是虚拟的,没有电厂你也可以有虚拟电厂,这些都是要创新的。
输配模式,公共职能特许经营,配网这么多,可能也要走PPP,我觉得未来只要效益是提升的,就是可以做的。
服务模式:提供各种服务。
技术模式,所有的储能、路由器、充电设备、节能技术、智能电网、多能互补、发电技术装备等,只要是有利于它的,都是能源互联网的各种模式。所以你那里不一定成马云,马云做了一个平台,刚才我们讲了有一个市场管理委员会,而不是说你自己能不能搞一个交易平台,这个不是自发的。当然对整个联网体系来讲,你可以搞各种小的,这些都是我们支持的,只要更经济的、更环保、更方便、更有效率的能源都是可以的。
三、技术突破
我们技术突破了,也是能有利于能源互联网。
四、电力改革——背景
2002年5号文,十六字方针厂网分开、主辅分离,输配分开,竞价上网。当时我是在乔治亚州读书,当时他们有一个负责能源的监管部门,当时谈到设立华北、东北、西北、华东、华中区域电网公司,当时这些都是法人机构,国家电网都是跨区域的,为什么要设置这个法人机构呢?当时方案的考虑就是你要涨电价的时候,我怎么知道你涨还是不涨,东北和西北进行比较,就是你的成本,比如说华北一定比西北更高,人员工资肯定比西北更高,你的成本就更高。就像我们所谓的互联网一样,我们买个衣服,从广东买到北京来,运费很便宜。但是反过来说,我从广州买过来到北京也是100块钱,互联网就没有优势了。我怎么核定价格合理不合理呢?几家电网就可以进行比较,区域之间可以进行一个比较,再核定一个合理的价格。所以当时把这几个区域定完,是这么考虑问题的。但现在来看也有一定的道理,当时也是想学欧洲和美国的模式。
不这么做,也带来一个难题,就是怎么横向比较,当然它解决了很多问题,规模扩大了、成本下降了恩,这是很好的东西,当然矛盾越来越多。其实过去的模型,我用一个经济学的模型来讲,横坐标是交易量,纵坐标是价格,下面有一个电厂总收入,因为电网零售价格把下面的电厂总收入就到这块,当然还有一些成本,问题是什么呢?因为零售价格进网以后,我们社会福利损失是很大的,到最后评价我们电力改革成功不成功,关键一点就是社会福利损失,我们可以测算社会福利损失减少了就说明我们改革成功的,如果社会福利损失没有变化,就说明我们只是分蛋糕而已,关键要看这块。如果电价调整了,电价低了,肯定社会福利损失减少了。所以从经济学的图表大体可以看出这么一个图形。近期模型的有些变化,我们供电能力增加了,我们的需求第一产业、第二产业略有下降,这个对我们社会福利有一些小帮助,但是我们还是要测算究竟是增加还是减少。
电改的形势是什么呢?特征就是价格扭曲、价格决定盈利、产能相对过剩、社会福利损失恶化。后果就是火力发电投资冲动、落后机组难以脑等等问题。
五、未来机遇
对于可再生能源我们的机会究竟在什么地方?很明确的就是确保供电安全的前提下,优先保障水电和规划内的风能、太阳能、生物质能等清洁能源发电伤亡,促进清洁能源多发满发。究竟如何确保?所以又带来一个机遇就是研究智慧能源让你没有了安全问题。最近能源局出了一个文件,就是计划内的,你要保证一定额度的上网,当然里面有优点也有缺点。无论是风电还是光伏,技术水平提升,成本降低,实际上每年的补贴是减少的,但是一个前提条件必须保证满发满用,如果弃光、弃风比较严重的话,就是比较严重的问题,这是一个技术问题,在很多国家风电可以占到2、30%的情况下,光伏占4、50%的情况下他们还可以解决这个问题,所以我们必须解决这个技术问题,至于经济问题另外再说,因为它毕竟是清洁能源。
另外分布式能源也有规定,分布式燃气发电也很关键,为什么不能作为优先的保障。总体来说,可再生能源国家是鼓励的,但是我想有问题总是有解决问题的办法,分类以后,对不同的分布式能源有不同的政策。
对于区域能源,园区或者更大范围内的,对于发电侧、需求侧互联网、区域自我循环,多种能源耦合互补、地下管廊设施、微网、配网、发电与售电模式。另外交易机构相对独立于电网企业,交易机构的层级和数量,交易机构未能开放投资,性质是公益性的,各种交易工具及衍生工具产生和使用暂时受限。
售电公司各相关主体受到鼓励,但是点网售电公司和新增配网公司的售电公司,你成立售电公司,你的电卖给谁?你是要给客户呀,哪一类售电公司有优势可以抢到客户,他要买你的电才可以,所以抢客户成为了很重要的方面。谁更有资源、谁更牛,能够有客户,或者你价格比较低、或者服务比较好,或者有其他意想不到的服务,让公司买你的电,这个很重要。这个是培育也是鼓励的,但是不一定能够抢到市场,因为还有电网的售电公司和配电公司,这个还有一些挑战的。
配电公司,新增配网、微网、智能化鼓励社会资本进入,存量改造部分电网自己完成,未来或许能混改,原有划拨部分,产权是否会争议,有些地方划的比较慢的,还产生了一些争议,能不能再要回来、因为有地方的利益,还有一些跟地方政府的争议也是存在的,这方面也是鼓励的。
未来对储能行业是一个很大的市场,对于虚拟电厂,储能及互联网、长期和约与金融衍生工具,需要输配调交易的无缝对接。
对于地方政府来讲,未来的改革有没有电源很重要,你有了电源,当地就可以解决供电的问题,如果没有电源,从很远的地方把电调过来,要经过输配电网,你这个地方的用电价格是很高的,所以有了电源,对于当地的经济还是有很好的保障。对于地方政府而言,降低成本是地方经济发展很重要的动力。对于电力用户,发电成本趋于降低,发电主体增加,竞争降低发电成本,严厉环保政策推高发电成本,独立核算审计,这里面缺乏公开的听证机制,有利于降低输配成本。不但是电源要降低成本,输配电也在降低成本,最终才有助于电力成本的下降。售电市场充分竞争用户享受更好的服务,这个是主流,所以地方政府在这个地方应该是积极的,电力用户最终应当是恩受益的。
对于新能源企业来讲仍然有很多的机会,特别是光伏现在与各个行业跨界,我们产业链各种组合,我们新模式,还有包括出口,所以机遇来临了,需要在博弈中创新模式,跟电力改革要紧密配合,因为全球能源特别是新能源技术应有重大突破,所以未来新能源行业还是一个富豪辈出的行业。
电改目标是通过市场化改革追求更便宜、更安全、更环保、更方便更有效率的能源。能源互联网为电力改革提供了技术和操作的可能。在这个时候推出改革,我们有更好的手段来解决这个问题,实际上为改革提供了基础和操作的可能。商业机会,发电端互联王恩、需求侧互联网、平台各种技术支持、职能化、区域各种能源互补自成一体、分布式能源、售电公司、微网与配网投资建设、交通工具电动华及其辅助设施、储能、衍生金融、革命性的技术和商业模式。市场空间很大,电力生产与销售持续增长,2015年经济增长比较缓慢,最新的统计增长不到1%,第一产业、第二产业是下降了,第三产业是增长的。中国的增长电力的消费跟经济发展水平仍然成正比的,我们中国2015年大概人均耗电是4000小时,我们人均生活水平要提高,必须要依赖终端的消费,所以不能因为电力需求的下降,我们对电力行业失去信心。产业链条很长、产业布局面广,终端全面电器化为战略方向,电力电器自动化技术创新日新月异,储能技术不断创新,能源互联网商业模式推陈出新,我觉得这是非常大的产业,所以除了在座的政府官员以外,在座的所有企业,你大的不要骄傲,小了不要自卑,未来有很好的模式,有更好的模式的话,你也可能在未来五年十年成为一个更大的企业。
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