蓝闽波:全国政协委员,华东理工大学教授、博士生导师,上海市纳米材料检测中心科技委副主任
电动汽车是战略性新兴产业,国家连续多年出台政策鼓励电动汽车推广应用及充电网络建设运营。截至2016年年底,全国累计推广新能源汽车超过100万辆,占全球市场保有量的50%,累计建成各类充电设施20万台。我国已跃居世界最大电动汽车产销国家。
蓝闽波介绍,以上海为例,截至2016年年底,上海市累计推广新能源汽车10.27万辆,建设各类充电设施5.8万台,其中居民个人独立用电报装2.86万户,公共充电设施0.7万台。按照目前的居民小区配电设计标准,辅以引导用户夜间低谷充电等需求侧管理手段,可满足目前新能源汽车充电需求。但部分既有老旧小区物业以配电容量接近饱和为由,拒绝居民安装充电设施的情况,也时有发生。
蓝闽波指出,根据国家发改委《电动汽车充电基础设施发展指南(2015-2020)》的规划,到2020年,需新增集中式充换电站超过1.2万座、分散式充电桩超过480万个,以满足全国500万辆电动汽车的充电需求。如不及时编制、修订住宅区、公建配套停车场(库)的设计规范、标准,将难以满足中长期电动汽车充电需求。
建设充电设施,是发展电动汽车产业的重要保障。国办发〔2015〕73号文《国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》要求,新建住宅配建停车位应100%建设充电设施或预留建设安装条件。但由于缺乏配套设计、建设标准和规范,实际操作过程中常常出现无据可依的情况。
对此,上海市针对电动汽车充电网络产业出台了相关政策。在政策的支持下,上海已初步形成规范有序的充电设施建设和运营市场。2016年4月1日,本着自愿、平等、合作、互惠的原则,“上海电动汽车充电基础设施企业联盟”正式成立。截至2016年年底,联盟成员已发展到25家。沪府办发〔2016〕16号文《上海市鼓励电动汽车充换电设施发展扶持办法》要求,对采用统一标准、开放共享的专用、公用充电设施给予设备补贴和运营度电补贴。2016年年底,上海市共对21家企业、1726个项目的充电设施给予了建设运营补贴。
蓝闽波谈到,目前居民住宅、公建配套停车场(库)用电负荷测算尚未考虑按100%建设充电设施或预留建设安装条件。他提出,应编制、完善新建居民住宅、公建配套停车场(库)建设规范、标准,综合考虑用电同时率、需求响应技术应用、分布式储能应用,科学估算车库、车棚负荷需求,并据此提高配套供电设施设计标准。开发商应在新建居民小区时,按远期规模预留充电设施、管线桥架、配电设施、电表箱安装位置及用地。实际电力容量、表箱表位可按需求配置,以节约社会资源,提高设施利用效率。在核发工程许可、施工图审核、工程验收等环节,应据上述规范、标准进行审核和检查。