山西是我国重要的大型煤炭基 地、煤电基地。而大同煤矿集团有 限责任公司是山西省最重要的煤矿 企业，也是全国第三大煤矿国有企业。针对全国两会总理政府工作报 告提出的煤炭、煤电去产能新要求， 同煤集团将如何应对？本刊记者在 全国两会期间采访了全国人大代表、 同煤集团董事长张有喜。
《国家电网》 同煤集团煤炭去产能工作进展如何？今年有何重大动作？ 张有喜： 去年，山西省委、省政府主动担当、自我加压，提出了“一个指引、 两手硬”的思路和要求，在全国率 先启动煤炭去产能工作，实施减量 化生产；提前 1 个月完成了全年的 煤炭去产能目标。通过真去真退， 带动真改真转，赢得了主动，全省经济实现了省委提出的“下半年好 于上半年”的目标。 党中央、国务院宏观政策的有力调控，收到了实实在在的效果， 有力推动了我们煤炭产业由低端向 中高端转变，由规模增长向质量效益增长转变。形象地讲，就是“一 石四鸟”，也就是用“去产能”这 一块石头，击中了“煤价回升、效益提升、产能置换、安全生产”这 四只鸟。同煤集团去年完成了3 座矿井、 375 万吨产能的关闭任务，6026 名 职工得到了妥善安置。今年，我们 要按照政府工作报告和山西省委、 省政府的要求，继续加大去产能工作力度，再退出 3 座矿井、370 万吨产能，分流安置 5758 人。到 “十三五”末，同煤集团累计要退 出 13 座矿井、1225 万吨产能，分流安置 14209 人。我们将一手做减 法，去掉落后产能；一手做加法，提升先进产能，打造煤炭产业升级 版，充分发挥好国有大企业在供给 侧结构性改革中“讲政治、做表率” 的带头作用。
《国家电网》 煤电已成为同煤集团核心产业之一， 请介绍一下同煤的煤电一体化战略 及目前的发展状况。
张有喜： 煤电一体化是同煤集团转变发 展方式、延伸产业链条、实现转型 跨越发展的重大举措。同煤集团煤 电一体化发展主要经历了自主建设、并购重组、快速发展 3 个时期。 2006 年 4 月，同煤热电第一台 机组投运，标志着同煤集团正式进 军电力产业。随后 5 年间，同煤集 团先后建设运营塔山、同华、王坪发电厂，为实践煤电一体化、转型 发展做了有益的探索。2012 年，在山西省委、省政府 支持下，同煤集团与漳泽电力公司进行了重大资产重组，开辟了国内 以资本市场为纽带、实现煤电一体化资源整合的先河。 2013 年以来，同煤集团积极响 应和充分利用国家和山西省的产业 政策，紧紧抓住国家级煤电基地建设、低热值煤发电项目建设、采煤 沉陷区国家级光伏示范基地建设、 央企入晋、山西省国有大型企业改 革试点等有利时机，推动电力产业进入高速行驶的快车道。截至 2016 年年底，同煤集团电力装机容量已达 1151 万千瓦。 《国家电网》 总理政府工作报告提出，“要淘汰、停建、缓建煤电产能 5000 万千瓦 以上，以防范化解煤电产能过剩风 险，提高煤电行业效率，为清洁能 源发展腾空间。”同煤集团煤电一 体化发展是否会受到影响？
张有喜： 自 2016 年 3 月 17 日以来，国家发改委、国家能源局陆续印发了《关于促进我国煤电有序发展的通 知》等多份文件，对煤电项目加以 调控。今年 1 月 5 日，国家能源局 印发《关于进一步做好火电项目核 准建设工作的通知》，要求项目单 位认真落实项目停建等要求，及时 做好自查整改工作，严格按程序、 有序恢复建设。1 月 9 日，国家能源局电力司致函山西省发改委，要 求山西省“十三五”煤电投产规模 控制在 542 万千瓦以内。这些政策措施都表明国家对煤电调控的力度越来越大。 毋庸置疑，煤电调控政策在短时期内会对同煤集团电力装机容量的增长产生一定影响。但是从长期 来讲，煤电调控对同煤集团能源产业的升级发展有巨大的推动作用， 因为煤电调控的本质是要实现煤电 有序发展、清洁发展。 今后，同煤集团一要加快煤电产业转型升级，促进煤电清洁有序 发展，煤电项目选择要坚持“高参 数、大容量、低能耗、低排放、坑 口型”的原则，大力实施电力结构 优化升级；二要加快现有煤电机组 节能改造和超低排放改造，达到国 家“2020 年现有机组改造后供电煤 耗低于 310 克 / 千瓦时”和山西省 “2017 年省内 30 万千瓦及以上机组全部实现超低排放”的要求；三 要探索煤电机组灵活性改造，增加机组调峰深度，通过为电力系统提 供调峰服务获取收益，实现煤电机组收益多元化；四要积极发展新能 源，大幅提高风电和光伏发电的容 量占比。
《国家电网》 大型坑口电厂的发展，离不开电力外送通道建设。您对山西建设特高 压输电通道有哪些看法及建议？
张有喜： 2016 年，山西省最大用电负荷 2606 万千瓦，电力外送能力 2000 万千瓦，而全省发电装机高达 7640 万千瓦，考虑到机组检修、备用等因素，山西电力装机过剩在 2000 万千瓦左右，大量电力急需外送。建设特高压输电通道，变输煤为输电，符合山西省“煤从空中走”的发展思路，是山西省将煤炭优势、电力优势转变为经济发展优势的一 大举措。 2014 年 5 月 16 日，为了治理 大气污染，国家发文加快推进 12 条重点输电通道建设，其中包含山西 省“两交一直”3 条特高压输电通 道和 1 条超高压输电通道。2016 年 11 月 24 日，蒙西—晋北—北京西— 天津南 2 回 1000 千伏线路投运，其他 3 条通道将在 2017 年投运。4条通道全部投产后，可以增加山西省电力外送能力 1600 万千瓦。 但由于部分省份出于保护本省电企业的利益考虑，不断减少外来电量，影响了晋电外送规模，山西目前尚无法发挥国家煤电基地的应有作用。 建议国家有关部委尽快协调山西省与外送通道受端省份，共同确定外送通道输送规模，保障外送通 道满载运行，充分发挥外送通道输送能力，将防治大气污染的具体措施落实到位，将山西的能源优势转化为经济优势，支持山西经济转型升级。
